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开展美好环境与幸福生活共同缔造活动（以下简称“共同缔造”活动），是一项造福桑梓的民心工程。作为一名党员干部，要学深悟透其理念和方法，把握其重点和内涵，明确工作目标，谋定而后动，为打造共同缔造基层治理的示范样板作出自己应有的贡献。

    一、“共同缔造”活动是践行党的群众路线的生动实践

    “从群众中来，到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众”，是我党的群众路线和优良传统之一。“共同缔造”活动，其初衷是为了不断改善城乡居民的人居环境，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，以顺应人民群众对美好环境与幸福生活的新期待。“共同缔造”本身，得依靠人民群众，和群众一起共建美好环境、共创幸福生活。

    为正确理解这一理念，一要转变思维模式。“共同缔造”以农村自然湾和城乡社区为基本单元，对诸如村庄门口是否建广场、老旧小区是否安装电梯、小区绿化带是否要改为儿童游乐场所等事关村（居）民自己的事，要充分听取村（居）民自己的意见，由他们说了算。地方政府要从过去通过“立项目、出资金”家长式管理主导村庄建设模式中走出来，变“大包大揽建设”为“支持引导激励”，通过“出机制、促保障”实现服务重心下沉，引导村（居）民共建美好环境、共创幸福生活。过去，地方政府大包大揽，出了钱，上了项目，可村（居）民不感兴趣，结果导致项目利用率不高，管理不到位，平时脏乱差，没过几年时间就成了空壳，教训不能说不深。二要遵从村（居）民意愿。项目怎么建，不能一味相信“外来的和尚好念经”，请专家搞千人一面、失去地域特色的建设，而要求遵从村（居）民的意愿，专家只提供技术支持，不能越俎代庖。三要激发村（居）民的主人翁意识。村（居）民的思想转变最难，这也是“共同缔造”要瞄准的“靶心”。要射中“靶心”，得尊重群众，遇事多和群众商量，多听听大家的真实意见，不能用“我认为”代替群众认为，不能把项目办成“鸡肋”“盆景”、少数人的福利，而要真正惠及广大人民群众。唯有如此，群众才能真正拥护，并以主人翁姿态，自觉参与到“共同缔造”中来。

    二、“五共”是一个不可分割的共同体

    “决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”（简称“五共”），是“共同缔造”的基本内涵和核心理念，也是“共同缔造”必须遵循的基本路径和方法。

    “共同缔造”这一理念的提出，缘于共同体意识。从外延上说，它包括城市更新、乡村振兴和基层治理三大板块；它所追求的结果，是为了最终实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，为了建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。所以，“五共”相互依存、相互联系、不可分割，无论是城市更新、乡村振兴还是基层治理，都需要共谋、共建、共管、共评、共享，五者缺一不可。因为，只有做到这“五共”，让广大人民群众参与其中，他们才会产生一种自豪感、成就感、归宿感，并百般珍惜“共同缔造”成果。

    三、广大党员干部在“共同缔造”活动中要有所作为

    “共同缔造”落脚点在“缔造”、在付诸实施，让美好愿景变成造福广大人民群众的现实。一要采取群众喜闻乐见的方式，做好宣传发动工作，让群众知晓“共同缔造”是什么、为什么要开展这一活动、这一活动与自己有什么关联，从而自觉投入到活动中来。二要以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系为目标，发动群众参与“缔造”，共建美好家园。三要积极谋划，将“共同缔造”与乡村振兴、党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动、市域社会治理现代建设试点工作有机结合，统筹安排，整体推进，做好示范点工作，再逐步铺开，力求取得以点带面效果。四要结合所在机关或部门的职能，投入到“共同缔造”活动之中，加强领导，凝心聚力，创新机制，注重保障，确保活动有序、有效开展。

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